Mitä Kela edellyttää ensiapukoulutuksesta?

Ensiapukouluttajia ja ensiapukoulutusta koskevassa murroksessa hämmennystä on herättänyt ensiapukurssien Kela-korvattavuus. Monelle kouluttajalle ja työnantajalle on ollut epäselvää, mikä ensiapukouluttajakoulutus tai -pätevyys on riittävä Kela-korvauksen saamiseksi ensiapukurssista.

Koronaepidemian myötä erilaiset verkkokurssit ovat yleistyneet. Ensiapukursseja järjestetään täysin itsenäisesti suoritettavina verkkokursseina sekä kouluttajien vetäminä live-webinaareina. Epäselvää monelle on ollutkin, mitkä näistä toteutuksista ovat soveltuvia Kelan korvattaviksi ensiapukoulutuksiksi.

Tukot lähestyi Kelaa ja tiedusteli asiaa. Tässä Kelan vastaus asiaan:

Dnro 10/010/2020, DARK 20/010/10

Kati Kiirasmaa ja Suomen Turvallisuusalan Kouluttajat Ry: Kelan korvaus työpaikkojen ensiapuvalmiudesta

Viittaus 5.10.2020, klo 17.31 lähetettyyn sähköpostiviestiin.

Työpaikkojen ensiapuvalmiuteen liittyvä ensiapukouluttajien koulutusasia on edelleen kesken sosiaalija terveysministeriössä. Kela odottaa sosiaali- ja terveysministeriölle lähettämäänsä kannanottopyyntöön (Dnro 2/300/2018) vastausta.

Kelalla ei ole tiedossa, että sosiaali- ja terveysministeriö olisi käynnistänyt ensiapukouluttajakoulutusten standardoinnin ja työsuojeluoppaan päivityksen (viittaus STM:n kokousmuistioon keskustelutilaisuudesta valtakunnallisen ensipukoulutuksen järjestelyistä 3.12.2019). Näin ollen Kelalla ei ole käytettävissä ensiapukouluttajakoulutusten standardointia eikä päivitettyä työsuojeluhallinnon työsuojeluopasta.

Sosiaali- ja terveysministeriön vastausta odotellessa, Kelan korvauskäsittelyssä työterveyshuollon ensiapuvalmiuteen liittyviä koulutuskustannuksia on korvattu 1.1.2020 alkaen seuraavasti.

Työterveyshuollon ensiapuvalmiuteen liittyvän korvauksen piiriin kuuluvat: – työterveyshuollon ammattihenkilön tarpeelliseksi arvioiman ensiapukoulutuksen kustannukset – tarpeellisen opetusmateriaalin kustannukset ja välinevuokrat – koulutustiloista maksettava erillinen vuokra – ensiapukouluttajan ja koulutukseen osallistuvien matkakustannukset.

Ensiapuvälineiden kustannusten korvaamiseen ei ole tullut muutosta.

Työterveyshuollon ammattihenkilöiden (työterveyslääkärit ja työterveyshoitajat) tarpeelliseksi katsomat ensiapukoulutuksen kustannukset hyväksytään, kun ensiapukouluttaja on terveydenhuollon ammattihenkilö (lääkäri, terveydenhoitaja tai sairaanhoitaja), jolla on ensiapukouluttajan lisäkoulutus.

Työterveyshuollon ammattilaiset toimivat asiakaslähtöisesti, riippumattomasti, eettisesti, luottamuksellisesti, monitieteisesti ja moniammatillisesti (Viittaus VNa 708/2013, 3 § Työterveyshuollon toimintatapa 2 (2) -kohtaan).Työterveyshuollon toimintaan sisällytetään mm. ensiapukoulutusten osalta, että työterveyshuolto tekee yhteistyötä työpaikan tarpeiden arvioinnissa, suunnittelussa mm. ensiapuvalmiuden ylläpidon suhteen. Työterveyshuolto työterveysyhteistyössä työnanantajan kanssa seuraa ja arvioi myös ensiapukoulutusten vaikuttavuutta ja niiden laatua.

Työterveyshuollon kustannusten korvauskäsittelyssä lähtökohtaisesti luotamme työterveyshuollon ammattihenkilöiden työpaikan työpaikkaselvityksen yhteydessä tekemiin ensiapuvalmiuteen liittyviin suosituksiin mm. työpaikkojen ensipukoulutusten ja -välineiden osalta.

Työterveyshuollon kustannusten korvauskäsittelyssä Kela pyytää tarvittaessa työnantajalta tai yrittäjältä lisäselvityksiä työpaikan ensiapuvalmiuden ylläpitoon liittyvistä mm. ensiapukoulutuksista, ensiapukouluttajien pätevyydestä.

Kun sosiaali- ja terveysministeriö antaa ensiapukouluttajakouluttajien asiaan liittyen uusia ohjeita, niin Kela tarkastelee tarvittaessa työterveyshuollon ensiapukoulutusten korvausten maksamista uudelleen.

Ajankohtaisena asiana COVID-19-pandemian aikana Kela on korvannut myös ensiapukoulutuksia, joissa on huomioitu viranomaisten antamat ohjeet, suositukset ja määräykset. COVID-19-pandemian aikana korvattavia ensiapukoulutuksia ovat turvallisuusnäkökohdat huomioivat ensiavun lähikoulutukset, verkko- ja lähikoulutusten yhdistelmäkoulutukset sekä webinaarit, joita ensiapukouluttaja pitää videoja ääniyhteyden välityksellä. Erilaisilla oppimisalustoilla olevia itseopiskeltavia ensiavun verkkokursseja Kela ei korvaa työterveyshuollon kustannuksena.

Helsingissä 13.10.2020

Reija Jääskeläinen keskuksen päällikkö Kela, Etuuspalvelujen lakiyksikkö Terveydenhuoltoetuuksien osaamiskeskus

Kirsi Airinen etuuspäällikkö Kela, Etuuspalvelujen lakiyksikkö Terveydenhuoltoetuuksien osaamiskeskus

Työsuojeluhallinnon opas ensiapuvalmiudesta työpaikoilla uudistettavaksi

Ensiapukoulutusten ja kouluttajakoulutusten vapautuminen sosiaali- ja terveysministeri Pekosen kirjallisen vastauksen myötä on Suomen Turvallisuusalan Kouluttajat ry. vaatinut Työsuojeluhallintoa muuttamaan oppaan ensiapuvalmiudesta työpaikoilla vastaamaan ministerin kirjallista vastausta ja STM:n joulukuista muistiota.

Työsuojeluhallinto käsitteli asian ja tuloksena on työsuojeluhallinnon opas ensiapuvalmiudesta työpaikoilla poistettu kokonaan ja palautetaan käytettäväksi, kun se on uudistettu. Oppaasta poistetaan kaikki sidonnaisuus Suomen Punaiseen Ristiin.

Työsuojeluhallinnon sivuilla on nyt ohje ensiapuvalmiuden järjestämisestä työpaikoilla seuraava: ” Työpaikalle on järjestettävä ensiapuvalmius, joka on tarpeeksi kattava työn luonteeseen nähden. Lisäksi työntekijät pitää opastaa toimimaan onnettomuustilanteissa siten, että vahingot jäävät mahdollisimman pieniksi. Ohjeistusten laajuus riippuu työstä ja työolosuhteiden erityispiirteistä.” Lähde: https://www.tyosuojelu.fi/tyoterveys-ja-tapaturmat/onnettomuuksien-ehkaisy

Tukot on 24.1.2020 toimittanut työsuojeluhallinnolta saadun sähköpostin edelleen Kelalle ja vaatinut Kelaa muuttamaan korvausperusteita näitä koulutuksia koskien vastaamaan työsuojeluhallinnon ohjeistuksia, STM:n muistiota sekä ministerin kirjallista vastausta.

Alla on julkaistu työsuojeluhallinnolle tehty vaatimus sekä vastaus siihen. Henkilötietojen suojaamiseksi on yksityishenkilön sähköpostiosoite poistettu kuvasta.

Kuvan mahdollinen sisältö: teksti
Suomen Turvallisuusalan Kouluttajat ry:n vaatimus
Kuvan mahdollinen sisältö: teksti
Työsuojeluhallinnon vastaus Suomen Turvallisuusalan Kouluttajat ry:lle.